8 апреля депутаты Законодательного собрания Оренбургской области во втором чтении приняли изменения в закон «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области». Закон о тишине парламентарии региона обсуждали почти год. В итоге он принят, притом формулировки у итогового документа куда жестче, чем предполагалось в изначальном формате.
Согласно новому закону, теперь в Оренбуржье запрещено производить работы, сопряженные с шумом, в выходной день – воскресенье и в праздничный (нерабочий) день, если следующий за ним является рабочим днем. Помимо того, новый закон запрещает начинать работы, сопряженные с шумом, раньше 9.00 часов и заканчивать их позднее 21.00 часа в рабочие дни.
Также запрещено в период с 13.00 до 15.00 часов в будние и выходные дни проводить ремонтные работы. По сути, речь идет о так называемом тихом часе - времени, когда спят дети и пожилые люди.
Четко прописаны в законе и административные меры к нарушителям. Установлены штрафы от 1 до 3 тысяч рублей для граждан, от 3 до 5 тысяч – для должностных лиц, от 10 до 15 тысяч – для юридических лиц. При этом повторное нарушение обойдется в разы дороже.
По словам заместителя председателя Законодательного Собрания Александра Трубникова, закон принимался не для того, чтобы кого-то наказать, а чтобы защитить: женщин «в положении», семьи, где есть маленькие дети или нетрудоспособные, инвалиды, иные граждане, которые в силу разных причин либо вахтового метода работы находятся дома. Предстоит процедура подписания закона, и мы надеемся, что уже в мае он начнет работать, – подчеркнул Александр Трубников.
По его словам, «самый, пожалуй, мирный закон вызвал самые бурные за последние полгода обсуждения в оренбургском сообществе».
– Обсуждались поправки и в Совете женщин, консультативном совете при Законодательном Собрании, Общественной палате. Не все поправки, с которыми вышли губернатор и областной прокурор, были приняты в полном объеме по ряду причин. В итоге в законе из самых значительных появилась норма, устанавливающая так называемый «тихий час» – с 13 до 15 часов ежедневно. Само название этого закона звучит так: «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области». И он принимался не для того, чтобы кого-то наказать, а чтобы защитить: женщин «в положении», семьи, где есть маленькие дети или нетрудоспособные, инвалиды, иные граждане, которые в силу разных причин либо вахтового метода работы находятся дома. В «дневной час тишины» запрещается проводить любые работы: сверлить, стучать, шуметь, также включать звукозаписывающую аппаратуру, громко петь и так далее, - подчеркнул парламентарий.
Обеспечение исполнения закона лежит в первую очередь на полицейских и участковых. В целом по России порядка 17-18 регионов страны эти нормы уже ввели.
- Несколько слов о том, что не приняли и тоже очень бурно обсуждали. Это поправка в отношении владельцев животных. О том, что непринятие мер владельцами животных, которые допускают шум, влечет административное наказание. Было проведено множество консультаций. В силу того, что там была некоторая размытость в определении, решили вернуться к этой теме в последующем, - резюмировал он.
Депутат Госдумы РФ Игорь Сухарев проект региональных коллег поддержал. По его словам, у закона есть свои сторонники и есть противники: те, кто делает ремонт своими силами, возмущены тем, что делать его теперь просто некогда (либо нанимай рабочих), зато родители маленьких детей рады, что теперь никто не помешает дневному сну их малышей.
- Это бытовой аспект, а есть еще и правовой. Режим тишины устанавливается законом региона. Оренбуржье не является пионером в принятии закона о тишине, зато могу сказать, что является пионером в обеспечении его реализации. Я также выступил соавтором законопроекта, устанавливающего на федеральном уровне административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан. Закон готовится к рассмотрению в первом чтении. Его принятие также избавит регионы от необходимости заключать соглашения с УМВД и оплачивать из регионального бюджета исполнение полицией части своих функций.
