На этой неделе Счетная палата обнародовала результаты проверки выполнения знаменитой масштабной программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 гг.». Программа действительно грандиозная – через восемь лет в стране все школьники должны учиться только в первую смену. Для этого должны быть построены новые школы и закрыты здания старых школ с износом больше 50 процентов.
Подобной программы, да еще рассчитанной на выполнение в уникально короткие сроки, в стране еще не было. Всего должно появиться больше 6 миллионов новых ученических мест!
Но пока строительство новых школ не поспевает за ростом юного населения. В прошлом году в 26 регионах страны, принявших участие в реализации Программы, количество ребят, которые учатся во вторую смену, выросло. И пока ничего с этим поделать не получается. Например, в Архангельской области в 2016 году создано 2 032 новых места. А это всего 21,5 % от числа обучающихся во вторую смену. В Удмуртии - 2 970 новых мест, и это всего 10,1 % от того, что необходимо.
Понятно, что программа далека от завершения. Но пока ситуация такая…
Шесть регионов вообще отказались от участия в программе: региональные власти поняли, что не смогут выполнить свои обязательства перед школьниками. При этом в четырех из них положение очень сложное: в Приморском крае 17,3% ребят учатся во вторую смену, в Адыгее -14,9%, в Коми - 10,1%, в Республике Алтай - 26,2% (каждый четвертый!).
Сложная ситуация на Кавказе - в Чечне количество учеников, обучающихся во вторую смену, в 2016 году выросло на 8,3 % и составило 94 754 человек. При этом в том же году создано всего 3 964 новых месту. Аналогичная ситуация и в Дагестане, где число обучающихся во вторую смену выросло на 2,9% и составило 104 272 человек при этом создано 4 260 новых мест (4,1 % от имеющейся потребности).
16 регионов, хотя и решили участвовать в программе, не смогли наскрести средств на софинансирование строительства вместе с деньгами, которые могли выделить федеральные власти. В результате в госказну должно быть возвращено более 2,2 млрд руб. Они не освоены.
В 28 регионах сэкономили на площади зданий. Например, в СанПиНах предусмотрено, что в классах должно быть не меньше 2,5 кв. м на одного школьника при фронтальных формах занятий. И не меньше 3,5 кв. м - при групповых и индивидуальных. В реальности же получилось меньше.
Аудитор Александр Филипенко рассказал, что Тыве и Калмыкии субсидии в размере 1,3 млрд руб. использовали, но не создали в 2016 году ни одного нового школьного места. А Самарская область собиралась открыть школу на 1500 мест в жилом районе «Южный город» Волжского района Самарской области, а отчиталась вводом в строй образовательного центра на 1 175 мест совсем в другом месте - в районном центре Кошки.
- По данным регионов, в 2016 году создано 174 тысяч новых школьных мест, - рассказал «КП» Александр Филипенко. – А это всего одна четвертая от планового количества мест, предусмотренного Программой на прошлый год. Так что есть риск, что выполнение программы перехода страны на учебу в одну смену может быть сорвана.
Справка
Россия вышла из демографической ямы. Если в 2014/2015 учебном году в школах занимались – 14,3 млн. детей, то в 2016/2017 – уже 15,2 млн. детей
По состоянию на 1 сентября 2016 года обучение в две смены велось во всех регионах страны, кроме г. Санкт-Петербурга. Общее число детей, обучавшихся во вторую смену, составляло 1 885 532 человек или 12,4 % от общего числа школьников. В 9 субъектах Российской Федерации есть и третья смена - так учатся 8 694 детей (это 0,06 % от общего числа обучающихся).
