Выявлены нарушения земельного законодательства
Вопросы неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения с течением времени, к сожалению, не теряют свою актуальность. С данными фактами должностные лица отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий сталкиваются достаточно часто.
Согласно данных Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области более 70 тыс. га земель сельхозназначения, находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории области фактически не используются.
Только за 8 месяцев текущего года инспекторами было выявлено 20 нарушений земельного законодательства, связанных с неиспользованием земель сельхозназначения. Вынесено 15 постановлений о назначении наказаний в виде административного штрафа на общую сумму более 105 тысяч рублей. Как известно, назначение наказания не освобождает виновных лиц от обязанности устранения допущенных нарушений. С целью скорейшего возврата земель в сельскохозяйственный оборот нарушителям выдано 15 предписаний об устранении нарушений.
Наиболее часто случаи неиспользования сельскохозяйственных угодий в 2017 году фиксируются в Оренбургском, Северном, Новосергиевском, Переволоцком районах, Соль-Илецком и Ясненском городских округах. Общая площадь земельных участков, выведенных из сельскохозяйственного оборота их владельцами, установленная должностными лицами Управления за 8 месяцев 2017 года составила более 1300 гектар.
Для справки:
К сведению землепользователей, неиспользование земель сельхозназначения относится к числу правонарушений, привлечение к административной ответственности за которое предусматривает ряд неблагоприятных последствий для нарушителей.
Одним из таких последствий является перспектива изъятия земельного участка у титульного владельца. Условия и порядок подобной меры определяются ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Другим последствием является повышение ставки земельного налога, предусмотренное п.1 ст.394 Налогового кодекса РФ. В случае, если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка должно производиться по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5 процента (вместо 0,3 процента, предусмотренного п.1 ст.394 НК РФ), начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.
Следует отметить, что данное правонарушение подчас идет вразрез с законными интересами иных граждан и юридических лиц (пожароопасность, засорение смежных земельных участков и др.), а поэтому находится на особом контроле у должностных лиц Управления Россельхознадзора по Оренбургской области.